記者近日從市公管局獲悉,《合肥市建設(shè)工程項目實行評定分離招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)已經(jīng)擬定,目前正在向社會公開征求意見,這意味著合肥市公共資源交易目錄范圍內(nèi)的建設(shè)工程項目和招標(biāo)人報請市政府同意的項目,都將采用評定分離方式確定中標(biāo)人。
“大項目”有望“評定分離”
何謂“評定分離”?根據(jù)《意見稿》,評定分離是將評標(biāo)程序分為評標(biāo)、定標(biāo)兩個階段。“一改以往使用的專家評標(biāo)機(jī)制,單純以評標(biāo)程序代替定標(biāo)結(jié)果的方式�！笔泄芫窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
在評標(biāo)階段,評標(biāo)委員會按照評審規(guī)則對投標(biāo)文件進(jìn)行評審,并向招標(biāo)人推薦一定數(shù)量不排序的定標(biāo)候選人。定標(biāo)階段,定標(biāo)委員會按照定標(biāo)規(guī)則,在定標(biāo)候選人中擇優(yōu)確定中標(biāo)候選人。將來合肥市公共資源交易目錄范圍內(nèi)的建設(shè)工程項目和招標(biāo)人報請市政府同意的項目,都將采用評定分離方式確定中標(biāo)人。
在使用條件方面,《意見稿》明確,項目投資概算1億元~10億元的建設(shè)工程項目,可以采用評定分離方式確定中標(biāo)人。項目投資概算10億元及以上的建設(shè)工程項目宜采用評定分離方式確定中標(biāo)人。
建立定標(biāo)成員庫
在定標(biāo)環(huán)節(jié),《意見稿》指出,建設(shè)工程項目招標(biāo)定標(biāo)方法分為集體議事法、票決定標(biāo)法、票決隨機(jī)定標(biāo)法、價格競爭定標(biāo)法。項目投資概算1億元~10億元建設(shè)工程項目和招標(biāo)人報請市政府同意的項目,由招標(biāo)人自行選擇上述定標(biāo)方法。項目投資概算10億元及以上的建設(shè)工程項目,宜采用集體議事法選定中標(biāo)候選人。
市公管局根據(jù)評定分離項目招標(biāo)需要,應(yīng)當(dāng)建立定標(biāo)成員庫,實行集中抽取,統(tǒng)一管理。定標(biāo)成員庫分為A類庫和B類庫。項目投資概算10億元及以上的建設(shè)工程項目,定標(biāo)成員應(yīng)當(dāng)從A類定標(biāo)成員庫中隨機(jī)抽取;項目投資概算1億元~10億元建設(shè)項目和招標(biāo)人報請市政府同意的項目,定標(biāo)成員可以從A類定標(biāo)成員庫或者B類定標(biāo)成員庫中隨機(jī)抽取。
針對定標(biāo)候選人數(shù)量,意見稿要求,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確具體的評審辦法、定標(biāo)規(guī)則及定標(biāo)候選人的數(shù)量。定標(biāo)候選人的數(shù)量應(yīng)當(dāng)為3家以上,不宜超過7家。
此外,為保證評、定效果,《意見稿》要求相關(guān)紀(jì)律和監(jiān)管部門建立監(jiān)督機(jī)制,開展對定標(biāo)委員會組成和定標(biāo)過程的監(jiān)督。如項目投資概算1億元~10億元建設(shè)工程項目和招標(biāo)人報請市政府同意的項目,由市紀(jì)委監(jiān)委、市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組指定2名及以上紀(jì)檢人員組成監(jiān)督小組。項目投資概算10億元及以上的建設(shè)項目,由市紀(jì)委監(jiān)委指定2名副縣級及以上紀(jì)檢人員組成監(jiān)督小組。
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